文化部牽頭三部委助動(dòng)漫業(yè)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，在國(guó)家各有關(guān)部門的重視和扶持下，特別是扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度確立以來(lái)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)從以外來(lái)加工為主轉(zhuǎn)為以自主原創(chuàng)為主，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)的動(dòng)漫市場(chǎng)也迅速擴(kuò)容。特別是，從數(shù)量上看，我國(guó)已成為世界第一大動(dòng)漫生產(chǎn)國(guó)。但是，越是在這個(gè)發(fā)展階段，我們?cè)揭逍训卣J(rèn)識(shí)到，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正面臨著從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)。這不僅對(duì)業(yè)界，也對(duì)政府部門在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持手段方面提出了新的挑戰(zhàn)。

　　近日，在中央財(cái)政的支持下，文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于國(guó)家動(dòng)漫精品工程申報(bào)工作的通知》（詳見(jiàn)本報(bào)8月2日一版報(bào)道），從8月1日至9月30日，三部委將同時(shí)接收各地申請(qǐng)入選“國(guó)家動(dòng)漫精品工程”的申報(bào)材料，通過(guò)申報(bào)和評(píng)審，扶持和資助動(dòng)漫精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、推廣和傳播。

　　值得注意的是，不論是中央財(cái)政，還是文化、廣電、出版三個(gè)部委，此次的扶持方式都有所創(chuàng)新，不僅將評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)聚焦在動(dòng)漫品牌的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，而且整合了相當(dāng)多的行政資源，改變了資助方式，變事后補(bǔ)貼為搭建產(chǎn)業(yè)化深度開(kāi)發(fā)平臺(tái)，篩選好項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政資金的撬動(dòng)作用吸引社會(huì)資金投入，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而推出具有全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)價(jià)值的動(dòng)漫產(chǎn)品和品牌，并進(jìn)而改變我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，助推動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。這也意味著，我國(guó)有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

　　首次以前期創(chuàng)意為重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化扶持

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，在我國(guó)合法注冊(cè)成立、從事動(dòng)漫產(chǎn)品制作和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資法人單位均可進(jìn)行申報(bào)此次精品工程，工程主要扶持優(yōu)秀動(dòng)漫創(chuàng)意和優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品。其中，動(dòng)漫創(chuàng)意是指具備基本動(dòng)漫形象、角色設(shè)定、劇情安排、場(chǎng)景設(shè)計(jì)的成熟構(gòu)思，并已形成具有可操作性和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的實(shí)施方案。動(dòng)漫產(chǎn)品指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，于2009年1月1日后創(chuàng)作、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)完成的動(dòng)畫電視、動(dòng)畫電影、漫畫、動(dòng)漫出版物、新媒體動(dòng)漫、動(dòng)漫演出及動(dòng)漫形象。

　　值得注意的是，與以往不同，由于更加注重產(chǎn)品和形象的全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，精品工程首次將前期創(chuàng)意納入了評(píng)選范圍，顯示出了全新的特點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)謝云鵬表示，此前的政府扶持大都是針對(duì)“成品”進(jìn)行的，屬于事后扶持，實(shí)際上好故事與好創(chuàng)意才是一部動(dòng)漫作品的靈魂，是能否經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的重要因素之一，這一點(diǎn)更應(yīng)該被重視。

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)共制作完成國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片385部220530分鐘，是2005年的5.16倍，已取代日本成為世界第一動(dòng)畫生產(chǎn)大國(guó)。而在國(guó)內(nèi)動(dòng)漫創(chuàng)作能力提升的同時(shí)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)品在創(chuàng)意方面與世界動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)差距還很大。因此，精品工程將前期創(chuàng)意納入評(píng)選和扶持范圍的做法如果能夠成為常態(tài)，預(yù)計(jì)將會(huì)涌現(xiàn)出一批有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)意，同時(shí)也會(huì)吸引更多的人才加入到動(dòng)漫作品的創(chuàng)意大軍中來(lái)。

　　針對(duì)這一規(guī)定，精品工程有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，精品工程對(duì)優(yōu)秀的動(dòng)漫創(chuàng)意的扶持，目的在于支持、鼓勵(lì)更多更好的創(chuàng)作者，尤其是具有創(chuàng)新精神的中小企業(yè)投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)生優(yōu)秀的動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌、動(dòng)漫產(chǎn)品，吸引有實(shí)力的投資者投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，促成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)更好地合作。

　　對(duì)此，上海聯(lián)合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心理事長(zhǎng)張?zhí)鞎孕老驳馗嬖V記者，這次動(dòng)漫精品工程的推出十分及時(shí)，也十分必要。“創(chuàng)意是一部動(dòng)漫作品的靈魂，目前我們太缺乏創(chuàng)意人才?！睆?zhí)鞎哉J(rèn)為，注重創(chuàng)意本身，就是從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的起步階段入手，極大地激發(fā)了中小動(dòng)漫企業(yè)的創(chuàng)作積極性。
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