江西省公務(wù)員考試申論真題答案及解析

2011年江西省公務(wù)員考試真題解析(申論部分)
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2011年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
【九江華圖】2013年江西省公務(wù)員考試九江交流群：140889656
一、注意事項(xiàng)
1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。滿分１００分。
２．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。
３．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
４．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定資料
１．2010年7月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第六次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、客觀摸清人口信息。全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。
據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查比上一次普查增加了一些項(xiàng)目。如：本戶住房建筑面積和本戶住房間數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國(guó)人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。
２．許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。２００９年中部某市的常住人口達(dá)到３５０．１８萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)到５０１人／平方公里，是全省人口密度的２．２８倍，其中某市轄區(qū)為４４６７人／平方公里，是上海市的１．５倍。
“入園難，入園貴”已成為時(shí)下Ｍ市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話題，走后門托關(guān)系，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開(kāi)辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，并且基本上都獲得“省市級(jí)幼兒園”的最高評(píng)級(jí)，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的“盛況”。還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些高校、企業(yè)辦的幼兒園。
Ｔ社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難以解決的矛盾，為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有８０多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。地區(qū)辦事處原來(lái)只管２萬(wàn)多人，現(xiàn)突增到４０多萬(wàn)，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。
Ｇ市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來(lái)，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)，分布也不夠合理，不能滿足流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。
“常住人口接近７００萬(wàn)，人口密度居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大，與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占６９．４％，從事體力勞動(dòng)的占８０．８％，專業(yè)技術(shù)人才僅占８．１％。”人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約Ｄ市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在《Ｄ市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（２００８~２００７）》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無(wú)源之水”的窘境。
３．某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次人口調(diào)查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來(lái)歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女進(jìn)行摸底和排查。有專家認(rèn)為，我國(guó)這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重，超生者有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的事實(shí)。超生者的子女卻是無(wú)辜的。個(gè)別地方長(zhǎng)期以來(lái)試圖通過(guò)“禁止上戶口”的方式來(lái)遏制超生是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。
該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無(wú)人”等人口虛假增長(zhǎng)的情況也很突出，一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國(guó)國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)身份仍然保留原來(lái)的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人口的情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。
據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女比例達(dá)到２５３．５∶１００，有７個(gè)村自２００１年起連續(xù)３年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎竟沒(méi)有一個(gè)女孩，全國(guó)出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國(guó)外有學(xué)者指出，印度等世界上眾多的國(guó)家男性過(guò)剩是令人擔(dān)憂的問(wèn)題，亞洲人對(duì)男孩的偏愛(ài)，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。
４．上世紀(jì)６０年代以來(lái)，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)，一是人口急劇增長(zhǎng)（特別是發(fā)展中國(guó)家），這就要求對(duì)人口增長(zhǎng)的原因和后果及其對(duì)世界發(fā)展的影響做更多更深的研究。二是世界各國(guó)不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都關(guān)心和研究發(fā)展問(wèn)題，需要研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，這里所說(shuō)的發(fā)展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在２０１０年普查周期中，全世界共有２２４個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球９９％以上的人口，人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國(guó)為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力收集詳細(xì)信息。美國(guó)２０１０年的人口普查覆蓋３．０８７億人口，耗資逾１４０億美元。印度２０１０年４月１日開(kāi)始的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查；英國(guó)的情況則有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說(shuō)政府打算廢除人口普查制度，理由是每１０年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
５．２０１０年７月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行人口登記嗎”的問(wèn)卷調(diào)查，選擇“會(huì)”的只有４３％，選擇“不會(huì)”的占１４．９％，選擇“看情況而定”的占４２．１％。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒(méi)有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣的莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行帳戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息也在網(wǎng)絡(luò)上被公開(kāi)出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。
某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說(shuō)：“隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況已很普遍。‘人戶分離’現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式?！绷硗?，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問(wèn)題。
一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來(lái)到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無(wú)人應(yīng)答?！翱赡苁菦](méi)人在家吧！”小袁一邊說(shuō)著，一邊想邁步離開(kāi)，這時(shí)門“吱”的一聲打開(kāi)了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來(lái)問(wèn)：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說(shuō)：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿?！被蛟S是不滿美夢(mèng)被人驚擾，對(duì)方不耐煩地說(shuō)道：“我的戶口簿，被我媽帶出國(guó)了，你們要找，就到美國(guó)找我媽去吧！”說(shuō)完就把門關(guān)上了。
該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。２０１０年８月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問(wèn)題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的１０名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國(guó)人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查《保密承諾書》，對(duì)個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。
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６．《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)１．６億，并且以每年８００萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō)：“我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)論?！彼J(rèn)為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國(guó)６０歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎兀任覈?guó)歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了?，F(xiàn)在６０歲以上的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō)，面對(duì)老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題，特別是“４２１”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問(wèn)題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。
據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說(shuō)，兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙什么，一年都不回家?guī)状?。這個(gè)說(shuō)忙著開(kāi)會(huì)，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無(wú)奈之下，想出了怪招：“既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開(kāi)工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付１０００元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，月底還有‘獎(jiǎng)金’?！?br> 兩天后該報(bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說(shuō)連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒(méi)人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。
該報(bào)記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)解，大部分老人的問(wèn)題都會(huì)得到比較圓滿的解決。
嘉賓Ｚ：這是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大，這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問(wèn)題一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠帳很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來(lái)建立，但即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去？其實(shí)你可以調(diào)查有多少老人愿自覺(jué)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)出口，把父母送去養(yǎng)老院。
主持人：大多都不是自愿選擇，多是迫不得已的。
嘉賓Ｚ：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設(shè)的最大障礙，如果未來(lái)中國(guó)年青人將把父母送到養(yǎng)老院或放到家里養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題，不是看成孝的問(wèn)題，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，中國(guó)的養(yǎng)老理念就會(huì)上升一個(gè)大的臺(tái)階。中國(guó)目前有些社區(qū)有老年飯桌，老年人不必做飯，也有助于減少空巢老人的獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)，由社區(qū)統(tǒng)一提供服務(wù)，老年人有了問(wèn)題一般來(lái)不及拿起呼叫器，借助社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行管理，和每家單獨(dú)雇傭保姆效果不一樣，成本也不一樣。
嘉賓Ｓ：歐洲是最早人口老齡化的，瑞典每四個(gè)人中就有一個(gè)老人，像德國(guó)、加拿大都是由個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)共同解決老年人問(wèn)題，像和附近的大學(xué)合作，創(chuàng)辦老年大學(xué)，老年人可以在里面學(xué)唱歌、學(xué)跳舞、學(xué)畫畫。另外，養(yǎng)老院不僅有醫(yī)生，有營(yíng)養(yǎng)師，還有志愿者，有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)，這是國(guó)外。在中國(guó)，上海是最早老齡化的。在十一五期間他們做了一件事，就是“9073”計(jì)劃，90％的老人實(shí)行居家養(yǎng)老，但社區(qū)提供服務(wù)，比如有醫(yī)生護(hù)士巡診，給行動(dòng)不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。７％的老人在社區(qū)的托老所，３％的老人在社區(qū)養(yǎng)老院。
　　2011年4月24曰公務(wù)員考試《申論》試卷中有遼寧、貴州、四川、福建、黑龍江、湖北、湖南、山西、重慶、海南、江西、天津、陜西、云南、?廣西、山東共16省的4.24公員記聯(lián)考行測(cè)真題的題目是一樣的，只是部分順序和題號(hào)有所變動(dòng)，華圖教育提供了申論試卷的參考答案以供考生査閱。
(說(shuō)明：由于各地的考試具體題號(hào)不明，僅以遼寧省的順序做的解析，敬請(qǐng)諒解）?
　　　　　　　　2011年4ႀ?二十一省聯(lián)考《申論》解析及參考答案
　　　　　　　　　　　　　　?來(lái)源：華圖教育
一、根據(jù)“給定材料”，概括說(shuō)明人門符査要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本佶息？?并分析指出.掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。〈20分）
要求：淮確、全面，不超過(guò)400字。
解析：此題目屬于概括題。根據(jù)給定資料1～4就可以將此題解出?？忌趯忣}的時(shí)候需要能夠?qū)徢孱}目的字眼“我國(guó)人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國(guó)人口基木信息的主要內(nèi)容，后者需要考生指出掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。
參考答案：
人口普查的基本信息：
①居民住房的建筑面積和房間數(shù)、往房空置估況以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的往房售率等住房基本信息。
②人口密度、人口素質(zhì)以及人口結(jié)構(gòu)情況。
③戶口整頓：對(duì)來(lái)歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進(jìn)行調(diào)査摸底。
④對(duì)一人多戶、有戶無(wú)人等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況進(jìn)行排查。
⑤統(tǒng)計(jì)全國(guó)新生兒的性別比情況。
對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義：
①客觀摸淸人口信息，可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。
②對(duì)政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發(fā)展和管理?水平，以及探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
③摸淸人門結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀及原因有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
④進(jìn)行戶口整頓有利于保護(hù)公民的基本權(quán)利，及時(shí)了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國(guó)家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
⑤有利于摸淸人口增長(zhǎng)的原因、后果以及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的影響。《396字）
　　二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問(wèn)題。假定你是一名普查員。請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（巧分）
　　要求：?jiǎn)栴}明確；措施得當(dāng)，具有針對(duì)性：分條作答；不超過(guò)300字。
　　?解析：該題是一道典型的概括問(wèn)題加對(duì)策的組合，根據(jù)題干要求，答題要點(diǎn)包括問(wèn)題和對(duì)策兩個(gè)方面。該題帶有一定迷惑性，單從題干本身看.?‘容易認(rèn)為只需提出“解決這些問(wèn)題的具體措施”，以為是單一對(duì)策題。但是在題目具體要求中明確指出“問(wèn)題明確：措施得當(dāng)”，因此需要兼顧“問(wèn)題”與“措施”，而從“給定資料5”來(lái)看.問(wèn)題與措施的相關(guān)件極強(qiáng)，且題干要求措施要“具有針對(duì)性”，因此建議采取“問(wèn)題一一相應(yīng)措施”的答題方式。另題干明確要求“分條作答”，不同于以往考試要求的“有條理”?或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強(qiáng)，需注意。
參考答案：
　　針對(duì)該市在人口普查工作中的問(wèn)題，相應(yīng)解決舉措如下：
　　第一，針對(duì)民眾擔(dān)心個(gè)人信息及隱私泄露而產(chǎn)生的信任危機(jī)問(wèn)題，加強(qiáng)與民眾溝通，公開(kāi)張貼普査員照片，制定《保密承諾書》，并在入戶時(shí)與?普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂，留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露，增進(jìn)民眾信任感：
　　第二，針對(duì)同城多處購(gòu)房及多城購(gòu)房而導(dǎo)致的“人戶分離”問(wèn)題，采取分類別普查的方式，引導(dǎo)自住戶準(zhǔn)備好自家證件并直接登記，要求租住?第三，針對(duì)由于民眾不配合而導(dǎo)致的入戶登記難的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民眾?的宣傳動(dòng)員，通過(guò)在居住區(qū)入口擺設(shè)展臺(tái)，懸掛橫幅，給居民發(fā)放公開(kāi)信等形式，對(duì)入戶登記問(wèn)題做詳細(xì)的介紹，引導(dǎo)民眾支持、配合入戶登記工作。
三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6~8，擬?寫一份《《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。05分）?要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性：不超過(guò)400字。
　　題目解析：這是一道公文寫作題目，考生要提出服務(wù)工作的指異意見(jiàn).?必須明確我們當(dāng)前老年人面對(duì)的問(wèn)題，同時(shí)要闡發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老工作的意義和價(jià)值，在此基礎(chǔ)上提出可行可落實(shí)的有指導(dǎo)性的意見(jiàn)，所以該題應(yīng)該分成以下三部分作答，最后總結(jié)升華。另外，考生要注意公文的基本格式。同時(shí)還要注意，答題的要點(diǎn)都在材料之中，只是根據(jù)我們所需要的層次進(jìn)行排列梳理。
參考答案：
《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
基本情況：
我國(guó)人門老齡化問(wèn)題引發(fā)了退休年齡，養(yǎng)老保障，人口政策、撫養(yǎng)等問(wèn)題。
　　1、子女未能充分承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任問(wèn)題；
　　2、老年人醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大.子女無(wú)法承擔(dān)的問(wèn)題；
　　3、老年人以及了女在養(yǎng)老模式觀念卜丨存在誤區(qū)。
意義：
　　1、有利于提高老年人壽命，關(guān)鍵是提高健康壽命的意義重大。
　　2、解決老年人贍養(yǎng)的社會(huì)矛盾和費(fèi)用意義重大。
　　3、解決了女與老年人的關(guān)系.維護(hù)家庭和睦、社會(huì)和諧意義重大。?
　　對(duì)策部分：
　　1、社區(qū)要建立老年人法律援助中心，解決老年人面對(duì)的法律問(wèn)題。
　　2、加大對(duì)護(hù)理工作的培訓(xùn)，保證老年人能得到專業(yè)及時(shí)有效地護(hù)理。
　　3、子女不但要滿足老年人的物質(zhì)追求，關(guān)鍵是盡可能滿足老年人的精神追求。
　　4、老年人自身要培養(yǎng)興趣愛(ài)好，適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。
　　5、轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，要把傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老投式和社會(huì)養(yǎng)老校式結(jié)合起來(lái).?
6、加大投入，集中個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力，為老年人提供相
關(guān)服務(wù)。
7、最后呼吁全社會(huì)合力解決我因的養(yǎng)老問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧。
四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文草。（如分）
要求：（1）屮心明確，聯(lián)系文際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；
　　?。?）語(yǔ)言通順，條理淸楚，結(jié)構(gòu)完整:
　　?。?）不少于?800字。
題目解析：
　　本次聯(lián)考題目是一個(gè)命題作文，注意題目要求以“家底”為“題”，不是以“家底”為“話題‘?這種以直接命題的方式考察寫作能力的方式在申論近年考試當(dāng)中雖有似并不常見(jiàn)?？忌回Q把“家底”作為題目寫上就可以了。論點(diǎn)可以放在第一段中寫出。
　　文章按照議論文